•
Con
estas aportaciones, STAJ reclama un mayor reconocimiento de las
funciones registrales del personal de la Administración de Justicia
que presta servicio en los Registros Civiles.
•
Se
intenta, igualmente, potenciar las funciones registrales de las
“oficinas colaboradoras” de los Juzgados de Paz (futuras oficinas
municipales de Justicia)
Tras
la comunicación recibida desde el Ministerio de Justicia, en
consulta previa a la elaboración del proyecto de Real Decreto por el
que se aprueba el Reglamento de Registro Civil, STAJ ha presentado ya
alegaciones que se han centrado, fundamentalmente, en aspectos que
pueden incidir de manera directa o indirecta en las condiciones de
trabajo de los funcionarios de la Administración de Justicia que
presten servicio en las futuras oficinas de Registro Civil, así como
en lo relativo a su carrera profesional y horizontal.
Es
importante resaltar que aún no estamos en trámite de negociación
colectiva, que también hemos pedido ya al Ministerio precisamente
porque es materia que afecta a las condiciones de trabajo del
personal funcionario.
Resumimos
a continuación los aspectos fundamentales de nuestras alegaciones:
-
Firma digital. Capacidad de certificación.
Consideramos
vital que los funcionarios dispongan de capacidad certificadora, por
delegación del Encargado, para lo cual, al igual que éstos, deben
estar dotados de certificado electrónico cualificado. La capacidad
de certificar debe corresponder a los funcionarios del Cuerpo de
Gestión P.A. en todo caso, pero también a los del Cuerpo de
Tramitación en aquellas Oficinas de Registro Civil donde se
considere necesario para un buen funcionamiento del servicio, por
delegación del Gestor.
-
Competencia para la práctica de asientos.
Si
bien la competencia corresponde, según el art. 33 de la Ley 20/2011,
a la Oficina General ante la que se presente el título o
declaración, vía reglamento pueden establecerse reglas en cuanto al
lugar de dicha presentación, de modo que ésta sea obligatoria, con
carácter general, ante la Oficina General o Colaboradora (Juzgados
de Paz) del lugar de ocurrencia del hecho inscribible o donde se
dicte la resolución que dé lugar al asiento correspondiente. Las
comunicaciones de hechos inscribibles por parte de los centros
sanitarios, debe realizarse a la Oficina donde estén ubicados.
La
competencia para la práctica de asientos debería poder ejercerse
también, por delegación del Encargado de la Oficina General, por
los funcionarios de las Oficinas colaboradoras de los Juzgados de Paz
(o futuras oficinas municipales de Justicia), para aquellos hechos
ocurridos en su municipio o circunscripción, con lo que se descarga
de trabajo a las Oficinas Generales.
-
Sustitución Encargados.
Pedimos
que corresponda a los funcionarios del Cuerpo de Gestión destinados
en las respectivas oficinas. Sólo cuando no sea posible por no
existir funcionario de este cuerpo en la Oficina o por ausencia del
mismo, la sustitución debería corresponder a otro funcionario del
Cuerpo de Letrados A.J.
-
Tramitación expedientes matrimoniales.
También
hemos solicitado que la tramitación de los expedientes,
especialmente los matrimoniales, pueda corresponder por delegación a
las Oficinas colaboradoras de los Juzgados de Paz del domicilio de
cualquiera de los contrayentes, competencia que se extendería
incluso a la resolución autorizando el matrimonio. En cuanto al
resto de expedientes, también podrían tramitarse por delegación de
la Oficina General respectiva, sin perjuicio de que en asuntos de
gran complejidad pueda reservarse a esta su resolución.
-
Licencia de enterramiento o defunción.
Uno
de los mayores problemas que suele generar el Registro Civil,
especialmente en pueblos, es la expedición de las licencias de
enterramiento. Pedimos que se permita que la licencia pueda
expedirse, de manera electrónica, por el Juzgado que esté en
funciones de guardia, cuando el enterramiento deba producirse en fin
de semana o festivo, sin perjuicio de la inmediata comunicación a la
Oficina de Registro Civil que corresponda para la práctica de la
inscripción de la defunción.
El
Ministerio ahora debe llamar a las organizaciones sindicales a mesa
de negociación, una vez tenga elaborado un borrador de Reglamento,
para abordar los aspectos cuya negociación colectiva es obligatoria.
Recordemos, no obstante, que la implantación del nuevo modelo de
Registro Civil es progresiva y no culminará mientras no esté
plenamente operativa la aplicación informática necesaria y así lo
determine por Resolución de la Dirección General (ver nuestras
notas informativas de 29 de abril, 3 de mayo y 6 de mayo. Además, en
un futuro, será necesario también proceder a la negociación y
elaboración de las Relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas
de Registro Civil.
De
todo ello, iremos informando puntualmente. Lo más importante, por
ahora, es que hemos logrado que el Registro Civil se mantenga como
servicio público dentro de la Administración de Justicia, servido
entera y exclusivamente por personal al servicio de la Administración
de Justicia.
